您好! 歡迎訪問信用黑河   
當前位置:首頁 > 本市政策法規 > 詳情

黑河市人民政府辦公室關于印發《黑河市貫徹落實行政執法“三項制度”工作方案》的通知

發布時間:2019年07月29日

   

索引号:01525685-1-16_C/2019-0729001  

公開目錄: 市政府辦公室文件  

發布日期: 2019-07-29  

主題詞:   

發布機構: 市政府辦  

   

  

各縣(市、區)人民政府、五大連池管委會,市直有關單位:  

現将《黑河市貫徹落實行政執法“三項制度”工作方案》印發給你們,請認真抓好工作落實。  

                                            黑河市人民政府辦公室  

                                                 2019年7月15日  

                    黑河市貫徹落實行政執法三項制度工作方案  

為深入貫徹落實省政府辦公廳《關于印發〈黑龍江省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案〉的通知》(黑政辦發〔2019〕26号),切實做好行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度(以下簡稱“三項制度”)全面推行工作,結合我市實際制定本方案。  

一、工作目标  

2019年末前,完成各項基礎制度建設工作,并根據實際情況不斷健全完善;2020年末前,逐步實現機構人員配置達到黑政辦發〔2019〕26号文件要求;2021年,各項經費基本得到保障,平台建設、對接與信息互聯互通能夠滿足工作需要,“三項制度”在全市各行政執法機關(含法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,下同)全面推行,各類行政行為得到有效規範,全面實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效,行政執法能力、水平整體大幅提升,行政執法的社會滿意度顯著提高。  

二、工作内容  

(一)全面推行行政執法公示制度。在全市在建的信息平台的基礎上建立統一的行政執法信息公示平台,歸集各行政執法機關的執法信息,與省政府行政執法信息公示平台實現對接。各行政執法機關要按照“誰執法誰公示”的原則建立健全相關制度,及時向社會公開行政執法基本信息、結果信息,切實做到強化事前公開、規範事中公示,加強事後公開和結果運用。  

(二)全面推行執法全過程記錄制度。各行政執法機關要通過文字、音像等記錄形式,對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全過程進行記錄,并全面系統歸檔保存,做到執法全過程留痕和可回溯管理。  

(三)全面推行重大執法決定法制審核制度。各行政執法機關要明确法制審核機構,完善法制審核制度、程序和責任,在作出重大執法決定前,要嚴格進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。  

(四)全面推進行政執法信息化建設。各行政執法機關應當加強執法信息管理,及時準确公示執法信息,實現行政執法全程留痕,法制審核流程規範有序。加快推進我市在線政務服務平台建設,推動跨區域、跨部門執法信息系統互聯互通,打通“信息壁壘”,實現數據共享共通,加強信息分析和應用。  

三、工作要求  

(一)提高思想認識,加強組織領導。要充分認識全面推行“三項制度”在規範行政執法行為、推進“放管服”改革、優化營商環境、建設法治政府、促進全面振興全方位振興中的重要作用,切實強化“四個意識”,把“三項制度”的推行列入重要議事日程,加強組織領導,認真組織落實。成立由市政府主要領導任組長,市政府分管領導任副組長,市委組織部、市委編辦、市政府辦公室、市發改委、市司法局、市财政局、市市場監管局、市營商環境局、市人社局為成員單位的全面推行“三項制度”工作領導小組,領導小組辦公室設在市司法局,負責日常工作。各縣(市、區)政府、五大連池管委會也應當按照本方案成立相應組織,明确責任領導、責任部門和責任人,指導協調、督促檢查工作推進情況。  

(二)明确工作責任,制定具體方案。各縣(市、區)政府、五大連池管委會和市直有關單位的主要負責人作為全面推行“三項制度”工作的第一責任人,要切實做好“三項制度”組織實施工作,定期聽取有關工作情況報告,及時研究解決工作中遇到的重大問題,确保工作有方案、部署有進度、推進有标準、結果有考核。同時,要按照本分工方案要求,研究制定具體方案,有計劃、有步驟地部署推行“三項制度”。  

(三)統籌協調推進,健全制度體系。各縣(市、區)政府、五大連池管委會要加強對本地“三項制度”推行工作的統籌協調。各行政執法機關要加強與上一級主管部門的聯系溝通和主動對接,制定各自的工作制度、清單、流程圖、服務指南等。同時,要建立健全科學合理的“三項制度”體系并做好相關制度銜接工作。  

(四)開展專題培訓,加大宣傳力度。各行政執法機關每年至少開展一次“三項制度”專題學習培訓會或者業務交流會,加強“三項制度”的學習和業務交流。同時,要認真落實“誰執法誰普法”普法責任制要求,加強對全面推行“三項制度”的宣傳,及時回應社會關切,合理引導社會預期,為全面推行“三項制度”營造良好的社會氛圍。  

(五)保障經費投入,加強隊伍建設。各級行政執法機關裝備配備和設施建設費用由本級政府财政部門予以統籌保障。執法人員、執法任務多的行政執法機關,應當配備能夠充分滿足行政執法需要的設備,相關設施的建設應當符合行政執法需要;其他行政執法機關根據執法需要合理确定執法裝備配備标準。各行政執法機關要重視執法人員能力素質建設,加強執法人員資格管理,保障執法人員待遇。着力提升執法人員業務能力和執法素養,打造政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實的執法隊伍。  

“三項制度”推進情況将作為“法治建設”考評指标之一,納入主要責任指标考評體系。各縣(市、區)政府、五大連池管委會和市直有關單位要于2019年7月30日前将本地本單位推行“三項制度”具體工作方案報市司法局備案,聯系人:張昊,電話:13804830824。各縣(市、區)政府、五大連池管委會和市直有關單位要于每年5月20日、12月1日前,将全面推行“三項制度”工作情況報送市司法局,工作情況應當對照本方案具體工作分工(見附件)逐項彙報,突出工作亮點、存在問題及工作措施建議。市司法局應當不定期地對各地、各單位“三項制度”工作情況進行專項督查指導,對行之有效的新舉措新辦法及時總結推廣,對工作推進不力的地區和部門及時進行通報批評。  

附件:黑河市貫徹落實行政執法“三項制度”具體工作分工  

             
Copyright ©2015 hljcredit, All Rights Reserved
主辦:黑河市“誠信黑河”建設工作領導小組辦公室 黑河市營商環境建設監督局